組織開展革命傳統教育。(資料圖片)

堅持“破與立”的統一 融合堡壘組織力

“上月,我利用業余時間為貧困戶指導白柚管理技術加了8分,但因工作失誤被領導批評扣了5分。”在11月的“支部主題黨日”活動上,該縣李家河鎮川大河村黨員黃萬明說。

一直以來,黨員管理多以粗線條主觀評價、定性分析為主,在具體操作中多以“畫圈圈”“打鉤鉤”“舉舉手”等方式進行,不能為黨員精準“畫像”。不破不立,破而后立。該縣從破解黨員管理難題入手,創新設立黨員先鋒指數管理模式,根據不同領域黨組織的職能和特點,分領域制定先鋒指數量化清單,實行百分制考核,用分數“丈量”先進性,推動從嚴治黨向基層延伸。

如何實現從“短板”向“樣板”的轉化?該縣全面啟動實施基層黨建“整鄉提升,整縣推進”3年行動計劃,研究下發基層黨建“整縣推進”工作的實施意見,按照黨組織隸屬關系,開展基層黨組織全面普查、分類定級工作,提出黨(工)委“五優”、村(社區)黨組織“五好”、機關單位(國有企業)“五強”、“兩新”組織“五有”的建設標準,配合制定“五星”“四星”“三星”分類定級指數,規范和指導基層黨組織,以“全面”“過硬”為核心詞的基層黨建“整縣推進”春風在宣恩各領域基層黨組織刮起。

從一個點,到一條線路,再到一個示范區。該縣基層黨建“整鄉推進 整縣提升”計劃,從嚴管黨員、建強支部入手,科學合理劃分試點推進基層黨建片區,同步組織軟弱渙散黨組織整頓,分步實現農村黨建規范化、社區黨建區域化、機關黨建精細化、“兩新”黨建標準化,累計建立發展黨員全程紀實、無職黨員設崗定責、不合格黨員處置等制度21項,投入資金4000余萬元整頓轉化軟弱渙散基層黨組織超過110個,組織開展基層黨組織書記、第一書記業務培訓年均1000余人次,592個基層黨組織開展分類定級工作,排查“五星級”黨支部170余個,三星及以下黨支部64個。

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組織開展基層黨建“整縣推進”觀摩拉練會。

理清“皮與毛”的關系 聚焦思想領航力

皮之不存,毛將焉附?政治建設和組織發展是“皮”和“毛”的關系,政治建設不到位,組織力就無從生成。

從黨的群眾路線教育到“三嚴三實”專題教育,再到推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,該縣始終把政治建設擺在首位,牢牢把握思想理論武裝重點,積極組織開展“不忘初心永跟黨走”“四亮四出彩”等主題教育活動,該縣590余個基層黨組織、12624名黨員,緊盯“學”的基礎,落實“改”的重點,狠抓“做”的關鍵,用實際行動彰顯先鋒模范作用。

一名黨員一面旗,一個支部一堡壘。該縣持續抓實“支部主題黨日”活動,聚焦黨的理論教育,創新學習方式,集中編印1000余冊《“習語”500句》,以“實現中華民族偉大復興的中國夢”為主題,通過細分重要保障、精神力量、發展環境以及世界觀、方法論等篇目,全方位梳理黨的十八大以來習近平總書記的重要講話、理論表述及形勢論斷,引導黨員干部深入領會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。在此基礎上,通過將“支部主題黨日”活動與精準扶貧、“六城”同創相結合,與黨員義工隊伍建設等業務工作深度融合,把“支部主題黨日”特色實踐觸角延伸到平時,創新“扶貧黨日”“義工黨日”等特色實踐載體,推出扶貧濟困、醫療衛生、政策咨詢等10余個服務項目,讓黨員干部走出機關、走進農村、走近群眾,和群眾一起拉家常、干農活,構建了以黨組織為核心、以黨員為骨干、全社會共同參與的志愿服務工作格局。截至目前,該縣共成立25支黨員義工服務隊,參與黨員超過1500余人,累計開展扶貧幫困、清潔衛生等公益活動1000余場次,年受益群眾12000余人。

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高標準建設黨員群眾服務中心。

突出“權與責”的平衡 激活組織戰斗力

“以前經常抱怨村干部待遇低,現在主職干部比照副鎮長標準發工資,副職干部待遇一年比一年高,我們的工作勁頭更足了。”11月23日,該縣高羅鎮小河村村支書陳為敏高興地說。

工作的干勁兒源于待遇提高,更源于村主職干部專職化管理。2015年6月,省委、省政府印發《關于進一步加強村主職干部隊伍建設的若干意見》,按照當地副鄉鎮長工資水平確定村主職干部工作報酬的底線標準。為確保政策落地,該縣籌措資金2561.72萬元,保障村(社區)工作經費和村(社區)干部待遇,確保村級工作經費達到2萬元/年,社區工作經費達到15萬元/年,村主職干部工資達38760元/年,村副職定補干部待遇達24000元/年。

農村富不富,關鍵看干部。該縣持續推進村主職干部專職化管理模式,探索構建村干部崗位專職化、報酬工薪化、培訓專業化、成長持續化、管理規范化為主要內容的專職化管理體系,出臺村干部管理辦法,明確界定村干部選拔任用、職責范圍、獎懲措施等權利義務,探索建立不稱職村干部歇職制度,實現了權利、責任的對等和統一,推進了村主職干部職業化進程。

待遇考核雙提標,監管服務雙提效。該縣累計吸引30名以上創業人員回鄉擔任村支部書記,157名產業帶頭人擔任村“兩委”成員,232名優秀返鄉農民工納入村級后備干部庫跟蹤培養,超過40名村干部通過公開考試選拔被招錄為鄉鎮公務員,5名村干部任職鄉鎮領導班子成員,全縣280余名村主職干部成為名副其實的致富帶頭人。

“以前村干部是‘臨時工’,事多錢少壓力大。”該縣高羅鎮下壩村黨支部副書記段秀說,“現在是‘全職干部’,工資有保障,前途也光明,大家都努力做事,而且想方設法把事情做好。”

呼應“血與肉”的脈動 增強發展原動力

初冬時節,走進該縣高羅鎮麻陽寨村,一幅村靚、水清、景美的魚米之鄉生態畫卷映入眼簾,這是該村推進“黨建+產業”融合發展的縮影。

該村充分發揮支部主體作用,將基層組織建設與集體經濟發展相結合,按照股份制管理模式投資150萬元發展集體魚塘養殖產業,村集體控股51%,村民自愿入股49%,發展壯大村級集體經濟。

和麻陽寨村一樣,該縣不少基層黨組織演繹著抓黨建促脫貧攻堅的精彩故事。該縣積極探索村級集體經濟發展途徑,明確村級集體經濟“5+1”發展模式,279個村有望實現集體經濟收入新突破。

“政之所興在順民心。”在該縣縣委常委、組織部部長劉紅艷看來,黨的凝聚力、向心力、影響力來自增進人民福祉,讓人民有更多獲得感,“這就要求我們把黨建與脫貧攻堅融合起來。”

該縣堅持抓黨建促脫貧攻堅,選派2346人組建279個脫貧攻堅“尖刀班”,選派277名駐村第一書記,實現建檔立卡貧困村、村級集體經濟“薄弱村”和軟弱渙散村全覆蓋,同時抓實“1+N”支部結對共建行動,82個機關單位2781名黨員與貧困群眾“結對子”,開展支部聯建、黨員聯戶、活動聯動、文明聯創、發展聯手、糾紛聯調等黨建“六聯”活動,累計召開院落會、群眾會7649場次,走訪農戶87542戶,化解矛盾糾紛近2000次,組織政策宣講等活動超過18000場次。

建強一個支部就是筑牢一個“堡壘”,提升一名黨員就是擦亮一面“旗幟”。支部強、黨員優、發展快、服務實,基層黨組織建設新氣象,為宣恩實現高質量跨越發展帶來了新活力、新希望。

責任編輯:鄭曉涵

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