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小康路上党旗红

——宣恩县抓实基层组织建设引领脱贫攻坚

发布时间:2018-11-30 11:58 来源:恩施日报 作者:孟英豪,刘友春 字体:加大 减小

记者孟英豪 通讯员刘友春

落后旧板房,建设成了群众活动中心;狭窄会议室,转化成了党员群众之家;昔日空壳村,蜕变成了产业发展?#30475;澹?#36139;穷老院子,发展成了乡村民宿场所。

事业兴衰,关键在党;管党治党,重在基层。

走进宣恩,随处可见传统与现代相结合的浓厚党建氛围,近300个美丽乡村、文明社区,犹如晶莹剔透的珍珠洒落在以七姊妹山为主体的山麓周边,形成了一幅幅雅致、清新、壮美的画卷。平安乡镇、绿色乡村、文明社区、宜居城市,在一曲曲“幸福交响”的背后,?#23391;爻中?#25509;力抓实基层组织建设,党建助力脱贫攻坚,于无声处传递着润物无声的社会正能量。

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组织开展革命传统教育。(资料图片)

坚持“破与立”的统一 融合堡垒组织力

“上月,我利用业余时间为贫困户指导白柚管理技术加了8分,但因工作失误被领导批评扣了5分。”在11月的“支部主题党日”活动上,?#23391;?#26446;家河镇川大河村党员黄万明说。

一直以来,党员管理多?#28304;?#32447;条主观评价、定性?#27835;?#20026;主,在具体操作中多以“画圈圈”“打钩钩”“举举手”等方式进行,不能为党员精准“画像”。不破不立,?#36139;?#21518;立。?#23391;?#20174;?#24179;?#20826;员管理难题入手,创新设立党员先锋指数管理模式,根据不同领域党组织的职能和特点,分领域?#36139;?#20808;锋指数量化清单,实行百分制考核,用分数“丈量”先进性,?#36139;友?#27835;党向基层延伸。

如?#38382;?#29616;从“短板”向“样板”的转化??#23391;?#20840;面启动实施基层党建“整乡提升,整县推进”3年行动计划,研究?#36335;?#22522;层党建“整县推进”工作的实施意见,按照党组织隶属关系,开展基层党组织全面普查、分类定级工作,提出党(工)委“五优”、村(社区)党组织“五好”、机关单位(国有企业)“五强”、“两新”组织“五有”的建设标准,配?#29616;贫?ldquo;五星”“四星”“三星”分类定级指数,规范和指导基层党组织,以“全面”“过硬”为核心?#23454;?#22522;层党建“整县推进”春风在宣恩各领域基层党组织刮起。

从一个点,到一条线路,再到一个示范区。?#23391;?#22522;层党建“整乡推进 整县提升”计划,?#21451;?#31649;党员、建强支部入手,科学合理划分试点推进基层党建片区,同步组织软弱涣散党组织整顿,分步实现农村党建规范化、社区党建区域化、机关党建精细化、“两新”党建标准化,累计建立发展党员全程纪实、无职党员设岗定责、不合格党员处置等?#36139;?1项,投入资金4000余万元整顿转化软弱涣散基层党组织超过110个,组织开展基层党组织书记、第一书记业务培训年均1000余人次,592个基层党组织开展分类定级工作,排查“五星级”党支部170余个,三星及以下党支部64个。

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组织开展基层党建“整县推进”观摩拉练会。

理清“皮与毛”的关系 聚焦思想领航力

皮之不存,毛将焉附?政治建设和组织发展是“皮”和“毛”的关系,政治建设不到位,组织力就无从生成。

从党的群众路线教育到“三严三实”专题教育,再到推进“两学一做”学习教育常态化?#36139;?#21270;,?#23391;?#22987;终把政治建设摆在首位,牢牢把握思想理论武装重点,积极组织开展“不忘初心永跟党走”“四?#20102;?#20986;彩”等主题教育活动,?#23391;?90余个基层党组织、12624名党员,紧盯“学”的基础,落实“改”的重点,狠抓“做”的关键,用实?#24066;?#21160;?#23391;?#20808;锋模范作用。

一名党员一面旗,一个支部一堡垒。?#23391;爻中?#25235;实“支部主题党日”活动,聚焦党的理论教育,创新学习方式,集中编印1000余册《“习语”500句》,以“实现中华民族伟大复兴的中国梦”为主题,通过细分重要保障、精神力量、发展环境以及?#28572;?#35266;、方法论等篇目,全方位梳理党的十八大以来习近平总书记的重要?#19981;啊?#29702;论表述及?#38382;?#35770;断,引导党员干?#21487;?#20837;领会习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神和治国理政新理念新思想新战略。在此基础上,通过将“支部主题党日”活动与精准扶贫、“六城”同创相结合,与党员义工队伍建设等业务工作深度融合,把“支部主题党日”特色实践触角延伸到平时,创新“扶贫党日”“义工党日”等特色实践载体,推出扶贫?#32654;А?#21307;疗卫生、政策咨询等10余个服务项目,让党员干部走出机关、走进农村、走近群众,和群众一起拉?#39029;!?#24178;农活,构建了以党组织为核心、以党员为骨干、全社会共同参与的志愿服务工作格局。截至目前,?#23391;?#20849;成立25支党员义工服务队,参与党员超过1500余人,累计开展扶贫帮困、清洁卫生等公益活动1000余场次,年受益群众12000余人。

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高标准建设党员群众服务中心。

突出“权与责”的平衡 激活组织战斗力

“以前经常抱怨村干?#30475;?#36935;低,现在主职干部?#26085;?#21103;镇长标准发工资,副职干?#30475;?#36935;一年比一年高,我们的工作劲头更足了。”11月23日,?#23391;?#39640;罗镇小河村村支书陈为敏高兴地说。

工作的干劲儿源于待遇提高,更源于村主职干部专职化管理。2015年6月,省委、省政府印发《关于进一步加?#30475;?#20027;职干部队伍建设的若干意见》,按照当地副乡镇长工资水平确定村主职干部工作报酬的底线标准。为确保政策落地,?#23391;?#31609;措资金2561.72万元,保障村(社区)工作经费和村(社区)干?#30475;?#36935;,确保村级工作经费达到2万元/年,社区工作经费达到15万元/年,村主职干部工资达38760元/年,村副职定补干?#30475;?#36935;达24000元/年。

农村富不富,关键看干部。?#23391;爻中?#25512;进村主职干部专职化管理模式,探索构建村干部岗位专职化、报酬工薪化、培训专业化、成长?#20013;?#21270;、管理规范化为主要内容的专职化管理体系,出台村干部管理办法,明?#26041;?#23450;村干部选拔任用、职责范围、?#32972;?#25514;施等权利义务,探索建立不称职村干部歇职?#36139;齲?#23454;现了权利、责任的对?#32676;?#32479;一,推进了村主职干部职业化进程。

待遇考核双提标,监管服务双提效。?#23391;?#32047;计吸引30名以上创业人员回乡担任村支部书记,157名产业带头人担任村“两委”成员,232名优秀返乡农民工纳入村级后备干部库跟踪培养,超过40名村干?#23458;?#36807;公开考试选拔被招录为乡镇公务员,5名村干部任职乡镇领导班子成员,全县280余名村主职干部成为名副其实的致富带头人。

“以前村干部是‘临时工’,事多钱少压力大。”?#23391;?#39640;罗镇下坝村党支部副书记段秀说,“现在是‘全职干部’,工资有保障,前途?#34917;?#26126;,大家都努力做事,而且想方设法把事情做好。”

呼应“血与肉”的脉动 增强发展原动力

初冬时节,走进?#23391;?#39640;罗镇麻阳寨村,一幅村靓、水清、景美的鱼?#23383;?#20065;生态画卷映入眼?#20445;?#36825;是该村推进“党建+产业”融合发展的缩影。

该村充分发挥支部主体作用,将基层组织建设与集体经济发展相结合,按?#23637;?#20221;制管理模式投资150万元发展集体鱼塘养殖产业,村集体控股51%,村民自愿入股49%,发展壮大村级集体经济。

和麻阳寨村一样,?#23391;?#19981;少基层党组织演绎着抓党建促脱贫攻坚的精彩故事。?#23391;?#31215;极探索村级集体经济发展途径,明确村级集体经济“5+1”发展模式,279个村有望实现集体经济收入新突破。

“政之所兴在顺民心。”在?#23391;?#21439;委常委、组织部部长刘红艳看来,党的凝聚力、向心力、影响力来自增进人民福祉,让人民有更多获得感,“这就要求我?#21069;?#20826;建与脱贫攻坚融合起来。”

?#23391;?#22362;持抓党建促脱贫攻坚,选派2346人组建279个脱贫攻坚“尖刀班”,选派277名驻村第一书记,实现建档立卡贫困村、村级集体经济“薄弱村”和软弱涣散村全覆盖,同时抓实“1+N”支部结对共建行动,82个机关单位2781名党员与贫困群众“结对子”,开展支部联建、党员联户、活动联动、文明联创、发展联手、纠纷联调等党建“六联”活动,累计召开院落会、群众会7649场次,走?#38376;?#25143;87542户,化解矛盾纠纷近2000次,组织政策宣讲等活动超过18000场次。

建强一个支部就是筑牢一个“堡垒”,提升一名党员就是?#20142;?#19968;面“旗帜”。支?#22771;俊?#20826;员优、发展快、服务实,基层党组织建设新气象,为宣恩实现高质量跨越发展带来了新活力、新希望。

责任编辑:郑晓涵

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